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时间腔岁:2014-10-10 来源烙:黄冈市人民检察院 访问量殿烤:

 

  图为湖北省人大调研黄冈检察机关诉讼监督“四化”建设工作

  本网讯(通讯员 汪辉 黄继忠)日前灰,在黄冈市检察院牵头该市公安患、法院和司法行政机关召开的规范和加强诉讼监督工作联席会议上参甜瑞,该市公安局分管法制工作的副局长感叹憾:“检察机关的诉讼监督非常到位梁、一针见血吹,点准了穴位淀,戳中了痛处枪,我们既是被监督者莲忻掳,也是受益者牡,对检察机关的监督心服口服柒闲圣。”今年上半年谁赁绕,黄冈市检察院从一份涉嫌违法的减刑裁定书入手毋,启动诉讼监督程序睹,深挖违法减刑背后的职务犯罪粹,一案查办2名公安民警歧、1名法院工作人员职务犯罪案件定嘲,9月嗡杠,该市检察院又立案侦查市司法局2名司法干警涉嫌职务犯罪案件暗。一起普通的诉讼违法案件带出了背后数起职务犯罪案件叫粪,充分体现了该市检察机关在诉讼监督工作中敢于监督牧、善于监督蹋,突显出监督的刚性效果取素。据了解逼握,近年来枫,黄冈市院遵循省检察院诉讼监督工作“制度化戳粕、规范化绩、程序化簧行、体系化”的工作思路火钳,不断规范和加强诉讼监督工作伤迸,诉讼监督真正成为了“主业”和“硬任务”壕。 

  在黄冈城赊拘,以观念大转变箩玖地、作风大改进楞竣、精神大提振推动业绩大提升问界,是近两年该市检察工作一年一个台阶大踏步前进的制胜法宝滇。规范执法是这样翔皆,整合“三项预防”职能是这样犀卉,诉讼监督工作也是这样惋浚。该市检察院严格按照省院部署叙,深入推进诉讼监督“四化”弘衡赊,不仅实现了三大诉讼监督齐头并进房歧,还推动了整个检察工作的健康良性发展卵怠。 

  工作思路更明嗣措。“开展好诉讼监督工作的关键就是不折不扣落实好省院诉讼监督‘四化’的要求硼室,分分彩后三后一又名:不完美的侦探安老爷——贾政诉讼监督‘四化’契合法治精神得涣、符合改革要求髓湾醚,是省院强化法律监督工作的创新举措法哼碧,对全面加强诉讼监督工作具有方向性脚鞘讼、原则性乾、框架性陪拇、前瞻性的指导意义艰迫,我们务必吃透精神实质塑囊酷。”市检察院检察长冯新华掷地有声地说射汞膜。他主持研究小组菠,带头抓诉讼监督“四化”理论与应用的研究戮,集中攻关省院立项的年度重点课题诉讼监督“四化”碧,形成近万字的研究成果参加第六届检察发展论坛研讨赊论。在检察长的带动下韭,干警们反复研读省院文件和资料密,深入讨论倦贬奖,主动走进监督对象和群众中间开展调研座谈蓟,大家对诉讼监督“四化”的现实背景和具体要求有了更清晰的认识界枢,诉讼监督工作必须走制度化亨、规范化典、程序化袍、体系化之路的理念深植于全体干警心中污祥乾。 

  工作格局更新孩驰。近两年姑,黄冈市检察院按照诉讼监督‘四化’的要求许散幻,在构建诉讼监督工作格局上不遗余力篱蒜写,狠下功夫幻。为突出诉讼监督职能标乘咐,市院党组在机构和人员上都作了大量的倾斜邻,积极争取增设了审查批捕处讨无、刑事审判监督处顿邻、案件管理办公室等5个机构编制沥,实现了案件办理与案件管理弄、诉讼职能与诉讼监督职能的适当分离舷,并调整充实10余名业务骨干到诉讼监督岗位肺腥汰,增强监督工作力量画狄。有良好的基础作保障氯,该市刑事凛、民事门、行政三大诉讼监督工作已形成均衡发展的良好工作格局仟传爱。在侦查活动监督上潜协,变过去的“坐堂办案”溪、就证据审查证据为主动出击床尉费、主动监督爱柿,通过每年对公安派出所办理刑事案件情况骇、公安机关“另案处理”案件情况瓢、公安机关冻结扣押涉案款物和采取强制措施情况进行专项监督检查浑橇,使侦查监督的针对性更强创复如,1-9月词,已向侦查机关提出侦查活动违法纠正意见282件次伤,侦查机关都已纠正;充分运用已运转成熟的政府主导纬窝、检察机关具体负责的“两法衔接”工作格局旱堤拾,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件123人掇墩,同比增长138.20%;在刑事审判监督上誓疗汲,坚持“两手抓掀、两手硬必挨逆、两手协调”圣,既对诉讼违法活动实行同步监督盛橇,又加强对程序违法奋窍、裁判畸轻畸重刑事案件的抗诉骚桂褂,1-9月尼,纠正刑事审判活动违法147件次盘,同比上升167.27%岔,同时保持刑事抗诉案件数量和质量逐年稳步上升;在刑罚执行和监管活动监督上摧鬼碳,检察机关与监管场所信息联网什胎、监控联网平台得到充分运用秃疾,形成对监管活动和被监管人员行为的无缝监督法系,1-9月喇煽,纠正刑罚执行和监管活动违法情形239件次碴韧,同比上升44.85%;在民事和行政诉讼监督上溜练,以检察工作一体化为基次屑寮?,构建起全新的以抗诉为中心小病、多种监督方式综合运用的多元化监督格局和市县两级院各有侧重倍炼适、各负其责途裂厕、密切配合的立体化监督格局滑咯,民事行政诉讼监督工作中的“倒三角”情况得以较好解决墩。 

  工作机制更实其虱秽。黄冈市检察院着眼于提升诉讼监督整体效能蔷,建立起一整套完备的内外部诉讼监督工作机制辽晴。在政法机关之间犀,积极遵循侦查评、审判怒簧揪、监管活动规律和特点咸,尊重侦查机关妥、审判机关涩埃庭、司法行政机关的工作和意见肪,注重处理好监督与支持台耍、监督与配合题糠呜、监督与制约的关系侈凡,确保联席会议掣、检察长列席审委会羞酪葛、检察机关量刑建议与审判机关量刑规范化衔接纷、案件数据信息情况通报等机制制度落实到位催,全市检察长就刑事案件共列席同级人民法院审委会67件次没眠,以当场发表意见的方式同步监督抗诉案件6件火萎籍,都获成功塘思良。该市中级法院分管刑事审判工作的副院长在规范和加强诉讼监督工作联席会议上表示括:“我们与检察机关之间有良好的沟通平台镜,使我们对诉讼监督更加理解凌,更加愿意主动接受监督同蹬郸,通过监督来检验我们审判工作水平侨景拱。”今年8月问萍蔡,市检察院牵头召开市公绞杰、检及、法舷、司联席会议研究办理未成年人刑事案件工作中协调配合机制建设问题怯篡,出台的《会议纪要》被省院未检部门转发鞋戎枫。在检察机关内部酣筷媚,相关业务部门都积极给予诉讼监督部门在查办案件中实质性配合壬惺梗,诉讼监督部门同步及时将监督事项盗绞、调查处理结果及时向有关业务部门通报闪礁,变各部门的分散监督为联合监督抨葡,形成协调高效的监督合力捂。今年孝,该市检察机关在监管活动中查办3名司法人员职务犯罪案件就是将诉讼监督和执法办案紧密结合所取得的成功范例胸。 

  工作成效更好舶。“黄冈市检察机关真正把功夫下在了监督上惰醒杏,做到了敢于监督克羞面、善于监督妮鸽,可以说是成绩斐然!”今年7月嘶,高检院组织的人大代表视察组视察黄冈市检察工作时昏,看到一组组诉讼监督数据和实例后建萎,人大代表对黄冈市检察机关的诉讼监督工作点头称赞鼎壬。推进诉讼监督“四化”以来荒人叉,黄冈市检察机关诉讼监督工作不断规范发展喇、健康发展妒、良性发展盘骋肚,立案和侦查活动监督票煤散、民事诉讼监督讳夺跺、刑罚执行和监管活动监督等都在当年全省考评中位列优秀卡。今年矮掏,该市诉讼监督工作继续保持良好发展态势菠刻,1-9月蒙力,共监督立案154件199人歇彭,监督撤案122件;纠正漏捕144人蒂,纠正漏诉173人烁哪。提出刑事抗诉28件腊零毛,法院已审结10件街,改判6件师。书面纠正减刑维岛、假释谰讲爬、暂予监外执行不当45件次撼牵,书面纠正监外执行履职不当189件次存。依法提请民事抗诉22件杠炒萍,提出再审检察建议9件;对民事审判遍匹峦、执行活动监督并发出检察建议101份;支持起诉14件官耪,息诉18件鲸侯。提请行政抗诉7件筛期湃,提出抗诉2件;对行政审判担棵、执行活动监督并发出检察建议68份枪。 

作者船兑:汪辉 黄继忠

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